破解三項制度改革的關鍵點
最近一客戶提出“崗位優(yōu)化”服務的需求，在詳細溝通后，了解到其在2019年進行了三項制度改革，按照改革要求，在今年收官之年，改革肯定有一個結果。在審閱完其2019年改革建立的文件制度時，發(fā)現(xiàn)其建立的規(guī)定，沒有觸及三項改革制度的核心，更談不上后面兩年的落實，導致今年無法對改革結果進行合理評價。
在國企三年改革行動決勝年、收官之年，很多國企在進行改革成效的評估。改革行動中，能夠按照改革要求建立起支持文件、規(guī)定規(guī)范，制定了合理制度，并嚴格執(zhí)行的，在收官之年會看到明顯的成果，對于沒有做好改革系列工作的，肯定沒有成效，成果評估肯定也成為難題。
三項制度改革為什么會出新一些沒有成效的現(xiàn)象，因為三項制度改革的核心點在于實現(xiàn)國企“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化機制，它是一場觸動現(xiàn)有利益格局的改革，“上、增、進“都不難，難的就是”下、出、減“”，所以破解“能下、能出、能減”成為了三項改革的重點。
三項制度改革在干部“能上能下”的問題上，要建立市場退出機制為基礎，以考核管理為核心的市場化退出機制。
考核內容和指標清晰化。針對任期制和契約化管理經理人/職業(yè)經理人，上崗時簽訂《崗位聘任協(xié)議》、《經營業(yè)績責任書》等，明確考核內容和指標，作為“上”與“下”的依據(jù)。
考核周期和方式清晰化。任期制和契約化管理經理人/職業(yè)經理人均實行年度考核/任期考核，采用“定量與定性相結合”的經營業(yè)績考核，考核指標增加包括政治素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)等在內的綜合考核評價。
三項制度改革在員工“能進能出”的問題上，要建立健全以崗位管理為基礎、以合同管理為核心的市場化用工制度。
市場化用工制度應創(chuàng)新勞動用工機制，提升用工效率，保障企業(yè)在競爭環(huán)境中有效提升效益。因此，企業(yè)需要根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，優(yōu)化組織結構，合理設置崗位，科學制定編制，明確用工總量，實現(xiàn)定崗定編效能化，避免多余的員工“進”，做到人員精簡。
逐步建立健全員工退出機制，把好用工入口，引進優(yōu)秀的人才，提高人員效率；明確崗位職責，加強績效考核，建好退出依據(jù)；管好合同管理，明確員工任期，打破終身限制。
三項制度改革中收入“能減”問題，主要通過建立經濟效益與勞動生產效率相掛鉤的分配機制來解決，通過實現(xiàn)薪酬水平市場化、內部公平性，工資福利差異化，實現(xiàn)收入“能減”。
人才價值看市場，實現(xiàn)薪酬水平市場化，做好企業(yè)人才薪酬與市場薪酬水平的對比，以市場為驅動，以績效來調整，做到合理的“減”。
改變“同崗同酬”的認識，綜合考慮崗位價值、個人績效、企業(yè)績效等內容，根據(jù)不同的價值貢獻度和績效水平，采用不同的工資福利，實現(xiàn)內部人員的公平性。對于個人崗位價值貢獻度低、個人績效和能力表現(xiàn)不好、企業(yè)績效不好的情況，個人工資福利做到隨之而“減”。
三項制度改革是“三項”是一個相互聯(lián)系、相互影響的整體，要想做好，需要企業(yè)系統(tǒng)做好頂層設計，完善各項文件制度，嚴格執(zhí)行規(guī)定，才能破解改革男滴，確保改革目標的實現(xiàn)。
